betway88商务部令前年第2号

发文单位:商务部

文  号:商务部令二〇一七年第2号

发布日期:2017-7-30

生效日期:2017-7-30

  第一章 总则

  第一条
为尤其增加对外开放,推进外商投资管理体制革新,完善法治化、国际化、便利化的营商环境,依照《中华夏族民共和国中外合营经营公司法》、《中中原人民共和国中外合营经营公司法》、《中华人民共和国外资集团法》、《中中原人民共和国公司法》及相关法律行政法规及国务院控制,制定本办法。

  第二条
外商投资集团的设立及变更,不关乎国家确定执行准入更加管理方法的,适用本办法。

  第三条
国务院商务老董部门负责统筹和指点全国限制内外商投资公司开办及变更的备案管理工作。

  各市、自治区、直辖市、布置单列市、湖北生产建设兵团、副省级城市的商务COO部门,以及自由贸易试验区、国家级经济技术开发区的有关机构是外商投资集团举行及变更的备案机关,负责本区域内外商投资集团设立及变更的备案管理工作。

  备案机关通过外商投资综合管理音讯种类(以下简称综合管理种类)开展备案工作。

  第四条
外商投资公司或其投资者应当根据本办法真正、准确、完整地提供备案信息,填写备案申报承诺书,不得有虚假记载、误导性陈述或要害遗漏。外商投资公司或其投资者应妥善保存与已交付备案音讯相关的验证资料。

  第二章 备案程序

  第五条
设立外商投资企业,属于本办法规定的备案范围的,在得到公司名称预核准后,应由全副投资者(或外商投资股份有限公司的全体发起人,以下简称全部发起人)指定的象征或一块委托的委托人在营业执照签发前,或由外商投资公司指定的意味或委托的代办在营业执照签发后30日内,通过汇总管理连串,在线填报和付出《外商投资集团设置备案申报表》(以下简称《设立申报表》)及有关文件,办理设立备案手续。

  由于并购、吸收合并等艺术,非外商投资公司变更为外商投资公司,属于本办法确定的备案范围的,依照这些第一款办理设立备案手续,填报《设立申报表》。

  第六条
属于本办法确定的备案范围的外商投资集团,暴发以下改变事项的,应由外商投资公司指定的意味或委托的代办在变更事项发生后30日内通过综合管理系列在线填报和交由《外商投资集团转移备案申报表》(以下简称《变更申报表》)及相关文书,办理转移备案手续:

  (一)外商投资集团宗旨音信变更,包蕴名称、注册地方、集团品种、经营期限、投资行业、业务类型、经营范围、是或不是属于国家规定的进口设备减免税范围、注册资本、投资总额、协会部门整合、法定代表人、外商投资集团最后实际决定人音信、联系人及联系形式变更;

  (二)外商投资公司投资者基本音讯变更,包涵姓名(名称)国籍/地区或地址(注册地或注册地址)证照类型及数码、认缴出资额、出资格局、出资期限、资金来源地、投资者类型变更;

  (三)并购设立外商投资集团交易为主新闻变更;

  (四)股权(股份)合营权益变更;

  (五)合并、分立、终止;

  (六)外资公司财产权益对外抵押转让;

  (七)中外合营集团海外同盟者先行回收投资;

  (八)中外合营集团委托经营管理。

  其中,合并、分立、减资等事项根据有关法律法规确定相应通知的,应当在办理变更备案时证实依法办理通告手续情状。

  前述变更事项涉及最高权力部门作出决定的,以外商投资集团最高权力机构作出决议的小时为转移事项的发出时间;法律法规对外商投资集团改变事项的见效条件另有要求的,以满足相应需求的时日为改观事项的发出时间。

  外商投资的上市集团及在举国中小集团股份转让系统挂牌的商店,可仅在海外投资者持股比例变化累计超越5%以及控股或相对控股地位爆发变化时,就投资者基本新闻或股份变更事项办理备案手续。

  第七条
国外投资者战略投资非外商投资的上市公司,属于本办法确定的备案范围的,应于证券登记结算部门证券登记前或注册后30日内办理备案手续,填报《设立申报表》。

  外商投资的上市公司引入新的国外投资者战略投资,属于备案范围的,应于证券登记结算部门证券登记前或注册后30日内办理转移备案手续,填报《变更申报表》。

  备案落成后,如战略投资备案音信暴发改变的,应于《证券法》及相关规定须求的新闻披露职务人履行音讯揭穿职分之日起5日内办理变更备案。

  第八条
外商投资公司或其投资者办理外商投资集团举行或转移备案手续,需经过汇总管理种类上传提交以下文件:

  (一)外商投资集团名称预先核准材料或外商投资集团营业执照;

  (二)外商投资集团所有投资者(或任何发起人)或其授权代表签署的《外商投资公司举行备案申报承诺书》,或外商投资公司法定代表人或其授权代表签署的《外商投资公司改变备案申报承诺书》;

  (三)全部投资者(或任何发起人)或外商投资集团指定代表或者联合委托代理人的印证,包蕴授权委托书及被代表的身份表明;

  (四)外商投资企业投资者或法定代表人委托别人签署相关文书的证实,包含授权委托书及被代表的身份表明(未委托外人签署有关文书的,无需提供);

  (五)投资者主体资格注明或自然人身份阐明(变更事项不关乎投资者基本音信变更的,无需提供);

  (六)法定代表人自然人身份讲明(变更事项不涉及法定代表人转移的,无需提供);

  (七)外商投资公司最后实际决定人股权架构图(变更事项不关乎外商投资集团最终实际决定人变更的,无需提供);

  (八)涉及海外投资者以符合规定的境国企业股权作为开发手段的,需提供得到境国有公司业股权的国内公司《公司境外投资证书》。

  前述文件原件为外文的,应同时上传提交中文翻译件,外商投资集团或其投资者应确保普通话翻译件内容与外文原件内容保持一致。

  第九条
外商投资企业的投资者在营业执照签发前已交由备案新闻的,如投资的实际上情况暴发变化,应在营业执照签发后30日内向备案单位就转变情状实施变更备案手续。

  第十条
经审批设立的外商投资公司暴发变动,且变动后的外商投资公司不关乎国家规定实施准入尤其管理办法的,应办理备案手续;完毕备案的,其《外商投资公司批准证书》同时失效。

  第十一条
备案管理的外商投资集团发生的变动事项涉及国家规定执行准入越发管理措施的,应根据外商投资相关法律法规办理审批手续。

  第十二条
外商投资集团或其投资者在线提交《设立申报表》或《变更申报表》及有关文书后,备案单位对填报新闻格局上的完整性和准确性举行审核,并对报告事项是不是属于备案范围开展鉴别。属于本办法规定的备案范围的,备案单位应在3个工作日内落成备案。不属于备案范围的,备案机关应在3个工作日内在线通告外商投资集团或其投资者按有关规定办理,并公告相关单位依法处理。

  备案单位发现外商投资公司或其投资者填报的新闻方式上不完整、不准确,或索要其对经营范围作出进一步验证的,应五回性在线告知其在15个工作日内在线补充提交有关新闻。提交补充音讯的日子不计入备案机关的备案时限。如外商投资公司或其投资者无法在15个工作日内补齐相关音讯,备案单位将在线告知外商投资公司或其投资者未形成备案。外商投资公司或其投资者可就一律设立或变更事项另行提出备案申请,已施行该设立或转移事项的,应于5个工作日内另行提议。

  备案机关应透过汇负责人理连串公布备案结果,外商投资集团或其投资者可在综合管理体系中询问备案结果音信。

  第十三条
备案达成后,外商投资集团或其投资者可凭外商投资集团名称预核准材料(复印件)或外商投资集团营业执照(复印件)向备案机关领取《外商投资集团设置备案回执》或《外商投资公司改变备案回执》(以下简称《备案回执》)

  第十四条 备案机构出具的《备案回执》载明如下内容:

  (一)外商投资企业或其投资者已交由设立或转移备案申报材料,且符合方式要求;

  (二)备案的外商投资集团兴办或转移事项;

  (三)该外商投资集团开办或改动事项属于备案范围;

  (四)是不是属于国家确定的进口设备减免税范围。

  第三章 监督管理

  第十五条
商务老板部门对外商投资集团及其投资者遵从本办法情形实施监控检查。

  商务老总部门可选择抽查、依据举报举办自我批评、按照有关机关或司法活动的提出和彰显的情状举行检查,以及依职权启动检查等艺术开展督察检查。

  商务经理部门与公安、国有资产、海关、税务、工商、证券、外汇等有关行政管制机构应密切协同合作,抓牢新闻共享。商务高管部门在监控检查的经过中发现外商投资公司或其投资者有不属于本单位管理职责的不合法乱纪违法行为,应及时通报有关单位。

  第十六条
商务首席营业官部门应当遵守公平规范的须要,根据外商投资公司的备案编号等随意抽取确定检核对象,随机选派检查人员,对外商投资公司及其投资者举行督察检查。抽查结果由商务经理部门通过商务部外商投资新闻公示平台给予公示。

  第十七条
公民、法人或其他协会意识外商投资公司或其投资者存在违反本办法的一举一动的,可以向商务老板部门举报。举报利用书面格局,有分明的被举报人,并提供相关实际和证据的,商务COO部门接到报案后应该举办要求的检讨。

  第十八条
其余关于单位或司法活动在执行其义务的长河中,发现外商投资公司或其投资者有违背本办法的一坐一起的,可以向商务老董部门指出监察检查的提议,商务经理部门接到相关提议后应当登时开展自我批评。

  第十九条
对于未按本办法的确定举办备案,或曾有备案不实、对监控检查不予配合、拒不履行商务主管部门作出的行政处罚决定记录的外商投资集团或其投资者,商务老板部门可依职权对其启动检查。

  第二十条
商务经理部门对外商投资集团及其投资者举行监察检查的情节包涵:

  (一)是不是比照本办法规定执行备案手续;

  (二)外商投资公司或其投资者所填报的备案音信是不是真实、准确、完整;

  (三)是不是在江山确定进行准入更加管理艺术中所列的不准投资世界拓展投资COO活动;

  (四)是不是未经审批在江山确定举办准入尤其管理艺术中所列的限量投资领域开展投资主任活动;

  (五)是不是存在触发国家安全审查的状态;

  (六)是或不是仿冒、变造、出租、出借、转让《备案回执》;

  (七)是或不是推行商务老董部门作出的行政处罚决定。

  第二十一条
检查时,商务老董部门可以依法查阅或者必要被检查人提供关于资料,被检查人应有如实提供。

  第二十二条
商务老总部门实施检查不得妨碍被检查人正常的生育经营活动,不得接受被检查人提供的财富或者服务,不得牟取其他不合法利益。

  第二十三条
商务经理部门和任何COO部门在监督检查中了解的反映外商投资集团或其投资者诚信情况的消息,应记入商务部外商投资诚信档案系统。其中,对于未按本办法确定举行备案,备案不实,伪造、变造、出租、出借、转让《备案回执》,对督查检查不予合作或拒不履行商务老总部门作出的行政处罚决定的,商务高管部门应将有关诚信音信经过商务部外商投资音讯公示平台给予公示。

  商务部与连锁机关共享外商投资集团及其投资者的诚信新闻。

  商务CEO部门依照前二款公示或者共享的高节清风消息不得含有外商投资企业或其投资者的个人隐衷、商业秘密,或国家秘密。

  第二十四条
外商投资公司及其投资者可以查询商务部外商投资诚信档案系统中的自身诚信新闻,如认为关于新闻记录不完全或者有错误的,可以提供相关表明材料并向商务总监部门申请改进。经审核属实的,予以匡正。

  对于违反本办法而爆发的不诚信记录,在外商投资公司或其投资者改进非法行为、履行有关职责后3年内未再发生违反本办法行为的,商务老董部门应移除该不诚信记录。

  第四章 法律义务

  第二十五条
外商投资集团或其投资者违反本办法的确定,未能按时履行备案职责,或在进行备案时存在根本遗漏的,商务老总部门应责令限期校订;逾期不改良,或情节严重的,处3万元以下罚款。

  外商投资集团或其投资者违反本办法的确定,逃避执行备案任务,在进行备案时隐瞒实际情形、提供误导性或虚伪信息,或伪造、变造、出租、出借、转让《备案回执》的,商务总经理部门应责令限期查对,并处3万元以下罚款。违反任何法律法规的,由有关单位追究相应法律权利。

  第二十六条
外商投资集团或其投资者未经审批在江山确定施行准入尤其管理方法所列的界定投资领域展开投资CEO活动的,商务高管部门应责令限期考订,并处3万元以下罚款。违反任何法律法规的,由有关单位追究相应法律义务。

  第二十七条
外商投资企业或其投资者在江山规定履行准入更加管理办法所列的禁止投资领域进行投资COO活动的,商务CEO部门应责令限期改良,并处3万元以下罚款。违反任何法律法规的,由有关部门追究相应法律权利。

  第二十八条
外商投资公司或其投资者逃避、拒绝或以其余措施阻碍商务COO部门监督检查的,由商务经理部门责令校正,可处1万元以下的罚款。

  第二十九条
有关工作人士在备案或监控管理的历程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事权利。

  第五章 附则

  第三十条
本办法举办前商务老董部门已受理的外商投资集团兴办及变更事项,未成功审批且属于备案范围的,审批程序终止,外商投资集团或其投资者应坚守本办法办理备案手续。

  第三十一条 外商投资事项涉及反垄断审查的,按相关规定办理。

  第三十二条
外商投资事项涉及国家安全审查的,按有关规定办理。备案单位在办理备案手续或监督检查时认为该外商投资事项可能属于国家安全审查范围,而外商投资企业的投资者未向商务部提议国家安全查对提请的,备案机关应立即告诉投资者向商务部提议安全查对提请,并暂停办理相关手续,同时将有关景况报商务部。

  第三十三条
投资类外商投资集团(包涵投资性公司、创业投资集团)视同海外投资者,适用本办法。

  第三十四条
香港尤其行政区、波德戈里察更加行政区、福建地区投资者投资不关乎国家确定施行准入更加管理艺术的,参照本办法办理。

  第三十五条
香江劳务提供者在内地仅投资《服务贸易协议》对Hong Kong开放的劳务贸易领域,麦迪逊劳动提供者在腹地仅投资《服务贸易协议》对尼斯开放的劳务贸易领域,其公司开设及变更的备案按照《港澳服务提供者在腹地投资备案管理办法(试行)》办理。

  第三十六条
商务部于本办法生效前发布的部门规章及有关文书与本办法分化等的,适用本办法。

  第三十七条
自由贸易试验区、国家级经济技术开发区的相关单位根据本办法第三章和第四章,对本区域内的外商投资集团及其投资者听从本办法意况实施监控检查。

  第三十八条
本办法自发表之日起进行。《自由贸易试验区外商投资备案管理章程(试行)》(商务部公告二零一五年第12号)同时废止。

  附件:1.外商投资集团设置备案申报材料

  2.外商投资公司变更备案申报材料

  3.外商投资集团设立备案回执

  4.外商投资公司转移备案回执

  (注:外商投资综合管理音讯系列网址为:http://wzzxbs.mofcom.gov.cn

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