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发文单位:国土资源部办公厅

文  号:国土资厅发〔2017〕32号

文告日期:2017-8-1

各地、自治区、直辖市及陈设单列市国土资源老总部门,江苏生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,国家海洋局,各派驻地点的国家土地督察局,部机关有关司局和单位:

为贯彻落到实处《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)和《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)等关于规定,促进不动产登记人士戮力同心,强化不动产登记队伍容貌建设,为不动产登记事业前进提供坚强的人力资源有限支撑,推进不动产登记办事依法规范、高效服务、便民利民,狠抓不动产登记特色文化建设,现就搞好不动产登记工作人士管理工作公告如下:

一、充裕认识狠抓不动产登记工作人士管理的要害

不动产登记工作是党中心、国务院确定的一项重点改进职责,改革职分的诞生执行,需求不动产登记工作人士具备较强的法治思维和产权爱护意识。抓实不动产登记工作人士队伍容貌管理,建立一支爱岗敬业、业务精湛、团结务实、廉洁高效、为民服务的不动产登记工作人士阵容,是不动产登记办事的集团保持,是确保《条例》、《细则》顺遂执行的先决条件。各省要充足认识抓好不动产登记工作人员管理的重大和急切性,根据《条例》、《细则》等有关规定,结合地点实际上,抓好人士各司其职和大军建设,不断增高不动产登记工作人士的法治观念、产权珍重意识以及综合素质和力量水平。确保原来从事各个不动产登记的政工为主人士落到实处到岗,继续致力不动产登记工作,并不停进步业务水平,成为不动产登记办事的中坚力量,形成不动产登记工作的最大合力。善于利用法律手法解决难点和促进工作,善于运用产权敬服意识为民服务,有限支撑不动产统一登记制度的灵光执行,不断狠抓社会主义市场经济基石。

二、已毕划转人士有效融合,积极拓宽综合保险渠道

不动产登记工作人员来自分歧单位,在军队磨合过渡、规范管理进程中,各州要丰裕考虑划转人士的固有地点、业务能力、薪水水平等客观意况,器重接受多元文化,注意凝聚各方力量,充足发挥划转人士的工作优势,高度着重队伍容貌稳定和人士进步,拓宽综合保险渠道,增强“归属感”,完成划转人士的得力融合,切实做到划转人员业务水平有进步,薪俸福利有保持,擢升发展有空中,逐步形成群策群力合作、相互学习、积极向上、比学赶帮的团体氛围。

(一)丰裕发挥划转人士专业技术优势。各机关划转人员都是本来从事登记办事的骨干力量,要充裕发挥划转人士的标准技术优势,将技术水平高、业务能力强、工作经验充分的人士,通过客观的科班搭配配置到不动产登记重大职位上。在作业磨合过渡期,依照划转人士的技巧特点和专业特长,布置骨干力量牵头协会解决工作历程中的重点、难题难点,创立条件不断提拔综合素质和业务水平,促进划转人员的通盘提高,尽快成为不动产登记工作的中坚力量。

(二)切实保持划转人士报酬福利待遇。各机构划转人士从原本熟谙的做事条件中,带着标准技巧、热情和梦想插足新的单位和条件,积极投身于不动产登记事业,呈现了冲天的政治意识、大局意识,呈现了强烈的权利感和职务感。各级国土资源CEO部门要坚实与本地点人力资源社会保证部门互换协调,认真贯彻划转人士的行事有利于和薪金待遇水平。要努力创建条件,立异宏观与岗位义务、工作业绩、实际进献紧密联系的受益分配制度,根据多劳多得、优绩优酬的口径,收入分配应首要向工作骨干和业绩出色的工作人士倾斜。

(三)积极推广划转人士的晋级渠道。各部门划转人员身份性质不一,专业领域有距离,各市要按照对应的技能项目、岗位特点统筹谋划,建立科学合理的激励机制,积极推广提拔渠道。对于行政人士,要立刻纳入本单位职分、职级擢升体系,根据关于规定予以充裕保证。对于事业人士,在认可原有职称的底子上,同等条件下适用将中高级职称评定和特聘向划转人士倾斜,畅通职称评聘渠道。对于聘用人士,建立科学有效的考核聘用制度,划转的聘用人员中,经验丰富、业务能力优良的应先行聘用。

三、周全坚实不动产登记工作人士管理和作育

本来的各项不动产登记工作人员都是不动产登记工作的宝贵财富,是落到实处不动产登记改革事业短期发展的根本标准。不动产登记是一项新生事物,各市要百尺竿头更进一步适应不动产登记办事新时势、新须要,结合地方实在,切实狠抓不动产登记机构和人口的挂念、协会、廉政、文化建设,大力打造学习切磋、为民服务的深远氛围,持续推向不动产登记工作人士思想政治水平和作业能力素质双升任,强化服务民众的政治意识,维护权益的法治意识,办事成功的事体能力,不断增强不动产登记工作人士的差事能够,切实形成管理有抓手、考评有正规、培训有布置、待遇有保持、风险有管控。

(一)立异宏观一般管理制度规范,增强劳动群众的政治意识。压实不动产登记工作人士平常正规管理,是有限支撑登记品质、提高服务功效的第一基础,是依法保险百姓日产合法产权、切实维护政坛部门公信力的一定要求。各州要结实建立以全员为着力的发展思想,不断拉长服务民众的政治意识,重点坚实为民服务的建章立制工作,不断立异完善不动产登记工作人士管理制度。制定不动产登记工作人士行为规范,站在工作群众的立场换位思考,重点从是或不是方便群众办事、是或不是到位群众知足、是不是压缩民众“跑腿”等方面制订具体细化标准,明确审批、登簿等紧要职位的任务权限,完善不动产登记部门内部管理制度和做事机制,综合选取电子政务平台等音讯技术手段,确保不动产登记工作人士依法依规履职尽责。定期考核检查登记事项办理中是还是不是存在不要求的验证,登记程序是不是方便群众,建立办事群众打分制度,确保不动产登记工作人士为日产提供优质、高效、规范劳务。有原则的地方,可以追究建立不动产登记权利有限支撑制度,分散登记危机,保证不动产登记工作人员合法权益不受损。

(二)建立健全考核管理机制,提升保证群众利益的法治意识。不动产登记办事事务品种多样,岗位设置多元,分歧职位的做事任务、职责要求、工作强度等各有距离,建立健全科学、公平、合理的不动产登记工作人士考核管理机制,是不动产登记机关和人士管理的首要举措。各省要结成差异地方特点,以是或不是依法珍视群众的合法权益为宗旨评价目标,以办事程序、依照文件、审核内容是不是合法为重中之重,建立健全科学的不动产登记工作人士考核评论目的种类,探索成立第三方评估机制,强化考核评价力度。可组合事业单位人事管理制度改进,探索建立不动产登记工作人士岗位管理制度、绩效考核制度,创立条件达成编制内、编制外“同工同酬”,充足调动不动产登记工作人员的积极、主动性和成立性。可结合实际探索创建不动产登记工作人士信用档案,将其看做不动产登记工作人士职称评聘、岗位升迁等主要按照。探索建立不动产登记工作人士容错、纠错机制,鼓励工作人士对不动产登记新图景、新题材,在符合法律政策确定和改造动向的前提下进展有益探索。不动产登记一线窗口人员的精神风貌和业务素质事关不动产登记部门的社会形象。在不动产登记过渡期,一线窗口工作人士工作义务多、强度大、义务重,各省要在为公众提供优质、高效、规范劳动的还要,接纳相关办法充裕保持窗口人士办事待遇,有限支撑窗口工作人士正常休息时间,缓解工作压力。

(三)周详升高业务培训力度,升高注册人口的作业能力。原有的各种不动产登记工作人士业务范围各有尊重、专业领域各有所长,各州应结合部“能力建设年”和“权利落到实处年”的办事安插,周全抓好不动产登记工作人士培训,升高不动产登记工作人士业务素质和能力水平,主动适应不动产登记全流程业务工作的新事势、新需求。努力建立健全常态化和多元化的不动产登记业务培训机制,部不动产登记局将随同部不动产登记宗旨探索确立覆盖全国各地县的不动产登记基本人才库,从省级不动产登记主题人才团队中挑选,优先考虑此前早已得到各有关部门揭穿的种种不动产产权登记上岗资格证书的工作人士,并统筹抓牢全国不动产登记基本人才培养。部不动产登记中央承担支付建设全国不动产登记工作人士管理音讯序列,支撑做好全国不动产登记工作人士培训教材、题库编制等培训考核及新闻维护、诚信系统建设等动态管理工作。各级不动产登记部门要各负其责,加强人士培训,科学设置培训内容,立异培训方式,积极利用现场教学、网络课堂、切磋互换等方法,做好不动产登记平时培育,切实增强培训工作指向和实效性。不动产登记工作人士每年接受培养不足少于40学时,培训考核合格的,进入省级不动产登记中央人才团队,可以事先配置转业审核、登簿等紧要职位的办事。不动产登记人员培训考核结果应作为职级职称提拔的第一目的。

(四)卓绝廉洁危害预防和保密意识,树立廉洁高效的出色形象。各州不动产登记部门应具体增长风险防患意识和保密意识,动态解析梳理不动产登记各工作环节,越发是查处、登簿等主要岗位的廉洁危害点,制定廉政危机防备制度,持续进行党风廉政教育,打造一支清正廉洁的不动产登记工作阵容,树立不动产登记部门廉洁高效的非凡形象。要加深不动产登记工作人士保密教育,通过周全保密制度,借助技术手段等有效防备不动产任务人登记新闻走漏风险。

四野要进一步统一思想、升高认识,在当地党委、政坛的公司主下,积极协调有关机关,深远商量解决不动产登记工作人员衔接连贯中存在的各个龃龉和难题,积极预防岗位危害,大力作育和建立先进典型,加速拉动不动产登记办事队伍容貌建设,进一步狠抓不动产登记工作基础,不断提拔不动产登记工作规范化水平。

2017年8月1日

义务编辑:ang

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