商务部令2016年第3号

发文单位:商务部

文  号:商务部令二零一五年第贰号

发布日期:2016-10-8

推行日期:2016-10-8

《外企开办及变更备案管理暂行办法》已经营商业务部第103回部务会议研究通过,现予宣布,自发表之日起实践。

部长 高虎城

2016年10月8日

外企开办及变更备案管理暂行办法

第一章 总则

首先条
为尤其增加对外开放,推进外国商人投资管理体改,完善法治化、国际化、便利化的营商环境,依照《中国中外独资经营集团法》、《中国营商业和供应和销售同盟社作集团法》、《中海外资集团法》、《中国公司法》及相关法律行政法规及国务院控制,制定本办法。

其次条
外企的设置及变更,不涉及国家鲜明执行准入尤其管理措施的,适用本办法。

其三条
国务院商务COO部门负责统一筹划和指点全国限制内外企开办及变更的备案管理工科作。

内地、自治区、直辖市、陈设单列市、黑龙江生产建设兵团、副省级城市的商务主管部门,以及自由贸易试验区、国家级经技开发区的连带单位是外企进行及变更的备案单位,负责本区域内外企设立及变更的备案管理工作。

备案单位经过外商投资综合管理消息种类(以下简称综合管理连串)开展备案工作。

第4条
外企或其投资者应该比照本办法真正、准确、完整地提供备案新闻,填写备案申报承诺书,不得有虚假记载、误导性陈述或根本遗漏。外企或其投资者应妥帖保存与已交给备案消息有关的认证材质。

其次章 备案程序

第5条
设立外企,属于本办法规定的备案范围的,在取得公司名称预先审议核批准后,应由全部投资者(或外国商人投资股份有限公司的整套发起人,以下简称全部发起人)钦点的意味或一块委托的代表在营业执照签发前,或由外企内定的表示或委托的代理人在营业执照签发后3三日内,通过汇管事人理种类,在线填报和交由《外企开办备案申报表》(以下简称《设立申报表》)及有关文书,办理设立备案手续。

第④条
属于本办法规定的备案范围的外企,爆发以下改变事项的,应由外企钦赐的象征或委托的委托人在转移事项产生后二二十七日内经过汇管事人理种类在线填报和提交《外企变更备案申报表》(以下简称《变更申报表》)及连锁文件,办理变更备案手续:

(一)外企大旨消息变更,包含名称、注册地址、公司类型、经营期限、投资行业、业务品种、经营范围、是或不是属于国家鲜明的进口设备减少和免除税范围、注册资本、投资总额、组织机关结成、法定代表人、外企最后骨子里控制人音信、联系人及联系格局变更;

(二)外企投资者基本音讯变更,包蕴姓名(名称)、国籍/地区或地方(注册地或注册地址)、证照类型及数码、认缴出资额、出资格局、出资期限、资金来源地、投资者类型变更;

(三)股权(股份)、同盟权益变更;

(四)合并、分立、终止;

(五)外国资本企财权益对外抵押转让;

(六)中外合作集团国外营商业和供销合营社作者先行回收投资;

(七)中外中外合作经营企业委托经营管理。

里面,合并、分立、减少资本等事项遵照有关法律法规规定应当布告的,应当在操办转移备案时说明依法办理布告手续情况。

前述变更事项涉及最高权力部门作出决议的,以外企最高权力机关作出决定的日子为改变事项的爆发时间;法律法规对外企转移事项的生效条件另有要求的,以满足相应必要的年HTC转移事项的发生时间。

外国商人投资的上市公司及在全国中型小型集团股份转让系统挂牌的铺面,可仅在异国际信资集团资者持有股票比例变化累计超越5%以及控制股份或相对控股地位产生变化时,就投资者基本消息或股份变更事项办理备案手续。

第⑨条
外企或其投资者办理外商投资集团设立或改动备案手续,需经过汇理事理种类上传提交以下文件:

(一)外企名称预先核准材质或外企营业执照;

(二)外企任何投资者(或任何发起人)或其授权代表签署的《外企设立备案申报承诺书》,或外企法定代表人或其授权代表签署的《外企业综合改进变备案申报承诺书》;

(三)全部投资者(或任何发起人)或外企钦点代表只怕联合委托代理人的认证,包蕴授权委托书及被代表的身份注解;

(四)外企投资者或法定代表人民委员会托旁人签署有关文书的辨证,包蕴授权委托书及被代表的身份评释(未委托旁人签署有关文书的,无需提供);

(五)投资者主体资格评释或自然人身份申明(变更事项不关乎投资者基本音信变更的,无需提供);

(六)法定代表人自然人身份证明(变更事项不关乎法定代表人改变的,无需提供)。

细说文件原件为外文的,应同时上传提交汉语翻译件,外企或其投资者应保险汉语翻译件内容与外文原件内容保持一致。

第柒条
外企的投资者在营业执照签发前已交给备案音信的,如投资的实际上处境发生变化,应在营业执照签发后二日内向备案机关就变化情状实施变更备案手续。

第拾条
经济审查批举行的外企发生变动,且变动后的外企不关乎国家鲜明施行准入特别管理方法的,应办理备案手续;实现备案的,其《外企获准证书》同时失效。

第拾条
备案管理的外企发生的更动事项涉及国家规定进行准入尤其管理办法的,应遵照外国商人投资相关法律法规办理审查批准手续。

第拾一条
外企或其投资者在线提交《设立申报表》或《变更申报表》及相关文书后,备案机关对填报消息情势上的完整性和准确性实行查处,并对上报事项是不是属于备案范围实行辨别。属于本办法显著的备案范围的,备案单位应在二个工作日内实现备案。不属于备案范围的,备案单位应在二个工作日内在线通告外企或其投资者按有关规定办理,并文告有关部门依法处理。

备案单位发现外商投资集团或其投资者填报的音信格局上不完整、不精确,或索要其对经营范围作出进一步印证的,应1回性在线告知其在1多少个工作日内在线补充提交相关音讯。提交补充新闻的时间不计入备案机关的备案时间限制。如外商投资集团或其投资者不可能在1几个工作日内补齐相关音讯,备案机关将在线告知外企或其投资者未形成备案。外企或其投资者可就一样设立或改变事项另行建议备案申请,已施行该设立或变更事项的,应于陆个工作日内另行提议。

备案机关应透过汇管事人理连串公布备案结果,外企或其投资者可在综合管理连串中询问备案结果音讯。

第⑨二条
备案达成后,外企或其投资者可凭外企名称预先审议核批准材质(复印件)或外企营业执照(复印件)向备案机关领取《外企设立备案回执》或《外企业综合改良变备案回执》(以下简称《备案回执》)。

第九三条 备案机构出具的《备案回执》载明如下内容:

(一)外企或其投资者已交付设立或变更备案申报材料,且适合情势供给;

(二)备案的外企开办或改变事项;

(三)该外企设立或转移事项属于备案范围;

(四)是还是不是属于国家规定的进口设备减少和免除税范围。

其三章 督理

第九四条
商务COO部门对外企及其投资者服从本办法情形实施监督检查。

商务CEO部门可选用抽查、依照举报进行检查、依照有关机构或司法活动的提出和展示的状态展开反省,以及依职权运维物检疫查等办法实行监督检查。

商务高管部门与公安、国有资金财产、海关、税务、工商、证券、外汇等关于行管单位应仔细协同同盟,加强新闻共享。商务总裁部门在监察和控制制检查查的进度中发觉外企或其投资者有不属于本机构管理任务的作案非法行为,应立刻通知有关单位。

第9五条
商务高管部门应当遵从公平规范的要求,依据外企的备案编号等随意抽取分明检核查象,随机选派检查人士,对外企及其投资者举办监察和控制制检查查。抽查结果由商务首席营业官部门通过商务部外国商人投资新闻公示平台给予公示。

第⑨六条
公民、法人或别的组织发现外企或其投资者存在背离本办法的作为的,能够向商务总监部门举报。举报利用书面方式,有显明的被举报人,并提供有关事实和证据的,商务总经理部门接到报案后应该举行必要的自小编批评。

第8七条
其余有关部门或司法活动在实施其任务的历程中,发现外企或其投资者有违反本办法的行为的,能够向商务高管部门建议监督检查检查的建议,商务老董部门接到有关建议后应该及时进行检讨。

第捌八条
对于未按本办法的明确实行备案,或曾有备案不实、对监控制检查查不予协作、拒不履行商务高管部门作出的行政处理罚款决定记录的外企或其投资者,商务经理部门可依职权对其运转物检疫查。

第7九条 商务COO部门对外企及其投资者进行监察检查的内容囊括:

(一)是不是根据本办法规定施行备案手续;

(二)外商投资公司或其投资者所填报的备案消息是不是实际、准确、完整;

(三)是不是在国家规定履行准入尤其管理措施中所列的取缔投资世界开始展览投资经营活动;

(四)是或不是未经济审查批在江山鲜明执行准入特别管理章程中所列的范围投资世界拓展投资老董活动;

(五)是还是不是存在触发国家安全核对的图景;

(六)是还是不是仿制假冒、变造、出租汽车、出借、转让《备案回执》;

(七)是还是不是执行商务经理部门作出的行政处置处罚决定。

第叁十条
检查时,商务高管部门能够依法查阅恐怕要求被检查人提供有关资料,被检查人相应如实提供。

第2十一条
商务COO部门实施行检查查不得妨碍被检查人健康的生产首席执行官活动,不得接受被检查人提供的财物恐怕服务,不得牟取别的非法利益。

第一十二条
商务首席营业官部门和其他CEO部门在监督检查中央控制制的彰显外商投资公司或其投资者诚信境况的音讯,应记入商务部外国商人投资诚信档案系统。个中,对于未按本办法显明进行备案,备案不实,伪造、变造、出租汽车、出借、转让《备案回执》,对监督检查检查不予同盟或拒不履行商务高管部门作出的行政处置处罚决定的,商务首席营业官部门应将相关诚信新闻通过商务部外国商人投资新闻公示平台授予公示。

商务部与有关机关共享外商投资集团及其投资者的高节清风新闻。

商务老总部门遵照前二款公示恐怕共享的高风峻节音信不可含有外企或其投资者的个人隐秘、商业秘密,或国家秘密。

第③十三条
外企及其投资者能够查询商务部外国商人投资诚信档案系统中的本人诚信信息,如认为关于新闻记录不完整大概有错误的,能够提供有关注解材质并向商务经理部门申请改正。经济审查证核实属实的,予以匡正。

对此违反本办法而发生的不诚信记录,在外企或其投资者改进非法行为、履行有关职分后3年内未再爆发违反本办法行为的,商务组长部门应移除该不诚信记录。

第陆章 法律义务

第三十四条
外企或其投资者违反本办法的规定,未能按时履行备案职分,或在举行备案时存在重视遗漏的,商务COO部门应责令限期校订;逾期不校正,或剧情严重的,处3万元以下罚款。

外企或其投资者违反本办法的分明,逃避执行备案职务,在拓展备案时隐瞒真实际情形形、提供误导性或虚伪音信,或假冒、变造、出租、出借、转让《备案回执》的,商务COO部门应责令限期勘误,并处3万元以下罚款。违反任何法律法规的,由有关机构追究相应法律义务。

第叁十五条
外商投资公司或其投资者未经济审查批在江山鲜明进行准入尤其管理方法所列的限量投资领域开始展览投资老董活动的,商务首席营业官部门应责令限期勘误,并处3万元以下罚款。违反任何法律法规的,由有关部门追究相应法律权利。

第3十六条
外企或其投资者在江山规定履行准入尤其管理艺术所列的不准投资世界拓展投资老总活动的,商务老董部门应责令限期考订,并处3万元以下罚款。违反任何法律法规的,由有关单位追究相应法律权利。

第③十七条
外企或其投资者逃避、拒绝或以其他方法阻止商务首席营业官部门监督检查的,由商务主任部门责令勘误,可处1万元以下的罚款。

第1十八条
有关工作人士在备案或监察和控制管理的进度中滥权、玩忽职守、徇私舞弊、索取贿赂受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑责。

第五章 附则

第贰十九条
本办法实施前商务COO部门已受理的外企进行及变更事项,未形成审查批准且属于备案范围的,审查批准程序终止,外商投资公司或其投资者应根据本办法办理备案手续。

第二十条 外国商人投资事项涉及反垄断审查的,按相关规定办理。

第壹十一条
外国商人投资事项涉及国家安全核对的,按有关规定办理。备案机关在办理备案手续或监察和控制制检查查时觉得该外国商人投资事项大概属于国家安全审查范围,而外企的投资者未向商务部提议国家安全核对提请的,备案机关应即时报告投资者向商务部提议安全核对提请,并暂停办理有关手续,同时将关于情状报商务部。

第①十二条
投资类外企(包蕴投资性公司、创业投资集团)视同海外投资者,适用本办法。

第1十三条
香江尤其行政区、太原越发行政区、安徽地区投资者入股不关乎国家规定施行准入尤其管理章程的,参照本办法办理。

第壹十四条
东方之珠劳务提供者在本省仅投资《服务贸易协议》对香江开放的服务贸易领域,奥马哈劳务提供者在腹地仅投资《服务贸易协议》对塔那那利佛开放的劳动贸易领域,其集团开设及变更的备案依照《港澳服务提供者在本省投资备案管理措施(试行)》办理。

第贰十五条
商务部于本办法生效前揭橥的部门规则和章程及连锁文件与本办法不同的,适用本办法。

第二十六条
自由贸易试验区、国家级经技开发区的相干机构依照本办法第2章和第5章,对本区域内的外企及其投资者遵从本办法意况举办监督检查。

第壹十七条
本办法自发表之日起实施。《自由贸易试验区外国商人投资备案管理措施(试行)》(商务部文告二〇一四年第壹2号)同时废止。

附属类小部件:1.外企开办备案申报材料.docx

2.外企改变备案申报质地.docx

3.外商投资集团开办备案回执.docx

4.外企变更备案回执.docx

http://tfs.mofcom.gov.cn/article/bc/201610/20161001404965.shtml

责编:ang

Copyright @ 2015-2019 betway88 版权所有
网站地图xml地图