betway必威官网注册生效日期

发文单位:国务院办公厅

文  号:国办发〔2018〕61号

宣布日期betway必威官网注册,:2018-7-13

生效日期:2018-7-13

  各省、自治区、直辖市人民政坛,国务院每部委、各直属机构:

  政策性粮食库存是维护国家粮食安全的根本物质基础。为圆控制政策性粮食库存情状,防范化解风险隐患,确保国家粮食储备安全,国务院说了算展开全国政策性粮食库存数据以及质量至极清查(以下简称大清查)经国务院同意,现将有关事项文告如下:

  一、总体要求

  (一)带领思想。深入贯彻习近平新时代中国特点社会主义思想与袒护之十九充裕精神,认真贯彻党中央、国务院裁决部署,进一步查清全国政策性粮食库存实底,坚决杜绝漏洞,强化依法治理和责任落实,依法严惩违法违规行为,坚决守住管好“天下粮仓”,确保将中国人口之饭碗紧紧端在团结手中。

  (二)清查原则。

  问题导向,底线思维。聚焦政策性粮食库存管理中之崛起问题跟薄弱环节,切实守住库存粮食数量实在、质地好、储存安全之底线。

  系数清查,优秀重点。对纳入清查范围之局粮食库存,坚持有仓必到、有粮食必查、有账必审、查必彻底、全程留痕;优秀重点品种、重点区域、重点局,加大清查力度与重点问题线索核查力度。

  先行试点,革新格局。结合当下实际,先采取部分发生代表性的省份开展试点清查,探索具体、高效便捷的章程艺术;运用先进消息技术,提升清查效能及程度。

  到体制,压实责任。把建立完善长效机制贯穿大清查全经过,落实逐级分工负责制,对检查结果实施责任追究制;认真落实承储集团的大旨责任、地方政坛之封地管理权利以及行政管制机关的监管责任。

  (三)清查范围及内容。

  1.清查范围。各种合作社存储的政策性粮食,以及存储政策性粮食公司的商品粮。政策性粮食包括中心储备粮食、最低收购价粮、国家即存储粮、国家两次性储备粮食、地点储备粮等。

  2.清查内容。

  库存粮食数量。纳入清查范围之食粮库存实物数量、品种和粮权归属意况,以及不同年份、不同属性、不同连串粮食分仓(货位)储存管理状态。承储集团粮食库存实物及保险账、总结账、会计账目、银行资产台账的账实相符、账账相符意况。

  库存粮食质料。政策性粮食质料目的、储存质料指标,以及食品安全首要目的。

  对店履行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情景展开协同检查,验证库存粮食的真实性可靠性。

  二、清查步骤

  因二〇一九年三月最终(总计结报日)为清查时点,分准备、自查、普查、抽查、整改五单等级,开展相当清查。

  (一)扎实准备。二〇一九年8月的前,做好粮食库存总计数据分解登统、检查人士动员培训、检查器配置、文件资料梳理等备选干活。纳入清查范围之号粮食承储集团如实事求是反映粮食库存情形。对都销售出库的粮食而就举行账务处理,核减当月总结账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得坐任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销模式掩盖亏库。

  (二)认真自查。二〇一九年三月的前,县级以上地点各人民政党要集体督导本行政区域内纳入清查范围的具有政策性粮食承储集团,严刻遵从好清查各个要求举办自查。中储粮直属公司对这管理之本库、分库及其租赁库点的自查结果开展核对,并报中储粮分公司备案;其他主题公司以及地点粮食集团对仍店及其租赁库点自查结果举办核,并回报及顶尖COO单位备案。质地检查原则及是因为局对库存粮食逐货位自动扦样检验,逐货位建立集团质量档案数据库;公司未具有扦样检验能力的,可委托有天才的正规检查单位派员实施扦样检验。

  (三)周全普查。二〇一九年10月的前,由省级人民政坛统一协会,各地市级人民政坛对随行政区域内纳入清查范围的承储企业库存粮食逐货位展开自我批评。依照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的尺码,择优安排检查人士。中储粮直属库本库、分库及其租赁库点,由中储粮分集团牵头检查,地点粮食等机关到场配合;地点粮食集团及除中储粮以外的别样中心集团管理之承储公司及其租赁库点,由地点粮食等机关带头检查,中储粮系统与配合。普查阶段粮食质地扦样比例仍不低于被检查集团政策性粮食库存数据的10%控制,并鼓起对首要品种、重点局同问题多作地区的质地检查。2019年四月从前,各省级人民政党要向国家粮食和储备局提交本地点粮食库存清查结果和工作报告,同时提交我省份行政区域内存有承储政策性粮食集团精心及囤货位的食粮数量和质地数据库。

  (四)重点抽查。国务院关于机关以适时派出同抽查组,采用“四非少于直”和“双随机、一公然”的法,对关键所在、重点局自查与普查情况开展抽查。质料抽查扦样比例比照免小于被抽查集团政策性粮食库存数量的10%左右,并暴对第一项目、重点公司以及题材基本上作地区的质地检查。样品进行跳省陆续检查。

  (五)汇总整改。各地一旦于周检查粮食库存的功底及,逐级汇总检查结果,编报相关表格与自我批评工作报告。国务院关于机关要遵照大清查结果,建立到全国划分区域、分型、分性质的粮数量以及质量情状数据库。对非凡清查发现的题材,各地一旦督促公司狠抓整改落实,建立整治台账,明确责任单位与整肃时限,举行销号整改。二〇一九年一月的前,国务院关于机关为国务院报送大清查工作总结报告。

  三、强化权责

  (一)自查责任。公司官代表人数是按照公司自查的率先责任人士,租赁库点的自查结果由于承租公司负责。中储粮直属公司对这多少个管理的本库、分库及其租赁库点的自查结果负全责,相关中储粮分公司因连带责任;其他中心公司之专属公司以及地方粮食店对听从店及其租赁库点自查结果负全责,上顶尖老总单位因连带责任。

  (二)普查权利。由中储粮分集团为首的普查组,对直属库本库、分库及其租赁库点的普查结果负首要责任,牵头的中储粮分集团因连带责任;地市级粮食等机关带头的普查组,对此外粮食集团及其租赁库点的普查结果因紧要责任,地市级政坛以及有关机关靠连带责任。省级人民政党会同有关机关对普查协会工作负责。

  (三)抽查责任。国务院有关机构抽查举行组长负责制,抽查组对抽查结果承担。

  四、保障情势

  (一)建立协调机制。建立由国进步改革委、国家粮食及储备局牵头,财政部、农业农村部、国家总结局、中国农业发展银行、中国储备粮管理公司有限公司参加的全国政策性粮食库存数据以及质量相当清查部际协调机制,办公室要于江山粮食及储备局。部际协调机制而研商制订好清查实施方案。县级以上地点各级人民政坛要确立由政坛分管负责同志牵头、有关机关与单位参预的挺清查工作协调机制,确保好清查工作顺利开展。

  (二)先行举办试点。为力保充裕清查取得预期效应,以二零一八年六月首(总计结报日)为清查时点,在陕西、浙江、陕西、黑龙江、甘肃、浙江、广东、湖南、陕西、江苏10只省,每省拔取2独市(州)举行试点,二零一九年五月的前形成。具体试点方案由国务院关于机关还制定。

  (三)立异工作办法。各地一旦聚焦重点项目、重点区域、重点企业,加大对要问题线索和涉粮案件的按力度;加强政策性粮食“六只很”(交易分外、资金相当、运输相当)监测,拓宽问题线索发现水道;从严控实物库存检查方,强化对银行信贷和财政补贴资金的账务核查;运用大数据、智能粮库等信息化手段,提升非常清查功能;充裕发挥“12325”全国粮食流通监管热线成效,建立有奖举报制度,强化社会舆论监督。

  (四)严明纪律规矩。要差政治素质高、业务能力高的人员参预大清查工作。检查人士要严落实主旨八项规定及其实施细则精神,不得加入或影响大清查工作的任何活动。对违反纪律、不承担、不尽责的,要有法可依依规严穆查处问责。要彰着保密责任,避免暴发失泄密事件。

  (五)加强案件审结。各地一旦中度重视大清查中的检举案件受理、查处工作,建立案件处理有关制度同预案;抽调精干力量,庄敬查处涉粮举报案件,做到“有诉必应、有案必查、有翻动必果、有非必问、有错必纠”;对重点犯罪违法案件,要按相关规定即移送纪检监察机关以及司法活动处理。

  (六)落实经费保障。要依照厉行节约、降低本钱的条件,安排贯彻好清查工作经费。中心职权粮食库存数据以及质量清查工作经费,由主题财政承担,列入国家粮食及储备局部门预算;地方事权粮食库存数量及质清查工作经费由地点财政负责。

  (七)注重宣传指导。要立马向社会揭橥大清查的策略要求与章程步骤,进步透明度,鼓励群众与,接受社会督查。加强舆论宣传,正确指导市场预期,维护社会和谐平安。

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