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发文单位:最高人民公诉机关、 审计署

文  号:高检会[2004]5号

揭露日期:2004-11-19

施行日期:2004-11-19

生效日期:1900-1-1

各地、自治区、直辖市人民公诉机关、审计厅(局),审计署各派出机构:

  2000年5月,《高法、审计署关于创建案件移交送达和增加工作家组织作同盟制度的打招呼》(审法发[2000]30号)下发后,各级检察机关与审计机关认真推行通知须要,在专门的学问中相互支持合营,为当下准确地核查贪腐犯罪行为,维护社会主义市经秩序,促进反腐倡廉、勤政建设,作出了当仁不让进献。但是,由于近期审计监督专门的学业与惩治职分犯犯罪案情件工作相连结的办事机制还不够完美,施行中还留存音讯交流不够、案件线索移交送达与拍卖不立时、合作协作不标准等难题,影响了对失足犯罪行为的打击力度和职能。为了化解上述难点,健全检察机关与审计机关同盟同盟的长效工作机制,现就更是加强检察机关与审计机关在反贪墨专门的学问中同盟同盟的有关事项通知如下:

  一、进步合营协作的积极向上和主动性

  检察机关是收十贪赃贿赂、失责等职分犯罪的专门机关。审计机关是开采国家专业职员重大经济违规不合规难点以及贪赃贿赂、失职等职责犯犯罪案情件线索的要紧部门。做实检察机关与审计机关的搭档合作,完结审计监督与法律监察的壹体对接,整合营源,优势互补,有助于产生反腐败专门的工作的大团结,对于深远带动反贪墨斗争,维护社会主义市经秩序,保障社会主义当代化建设顺遂进行具有十二分入眼的含义。各级检察机关和审计机关要从党和国家反贪腐职业的全局出发,在足够发挥各自法定效劳的根底上,进一步升高合作合营的积极向上与主动性,健全合作协作编写制定,提升同盟合营功能。

  二、健全职业联系和和煦机构

  最高人民检查机关与审计署联合营造和谐协作领导小组,由最高人民检查机关牵头义务犯罪考察专门的学业的副检察长和审计署主管法制工作的副审计长组成。和煦同盟领导小组原则上每四个月进行2次联席例会,互相沟通、通报职业状态,研究消除检察机关与审计机关心下一代组织作合营中出现的要害主题素材,协和重大个案的稽审。在非正规情形下,经一方建议,联席例会也可每一天进行。协和协作领导小组下设办公室,由最高人民法院职分犯罪考查部门首席实践官和审计署法制部门首席营业官组成,作为和谐协作领导小组的常见办事机构,肩负高检与审计署之间平时专业的维系与和睦、得以完成联席例会作出的垄断(monopoly)。地方各级检察机关与审计机关也要建设构造相应的和睦协作领导小组和联席例会制度,抓实在反贪污专门的学问中的联系与协作。

  三、抓实新闻调换和意况通报

  检察机关就查处国家工作人士贪赃贿赂、国家机关事业职员渎职案件的阶段性子形,贪污贿赂、失职等职责犯罪发生的缘故、特点、花招、变化规律和趋势,以及所出台的与审计监督职业关系紧凑的安顿、措施、教导意见等,在同意的范围内要及时向审计机关通报。审计机关就审计监督中窥见的国家事业职员严重背离国家明确的财政收入和支出、财务收入和支骑行为的阶段性情状,严重违反国家规定的财政收入和支出、财务收入和支骑行为产生的案由、特点、手腕、变化规律和自由化,以及所出台的与检查办理职责犯罪工香港作家联谊会络紧凑的宗旨、措施、带领意见等,在允许的限量内也要立即向检察机关通报。

  4、完善案件线索移交送达制度

  检察机关在收十案件进程中、审计机关在审计监督进度中,发现应该移交送达对方管理的案件线索,应当在二十五日内将具有相关的凭据质地移交送达给对方管理。审计署开采的职分犯犯罪案情件线索,移交送达给高法;审计署各特派员分局开掘的常备职责犯犯罪案情件线索,移送给有管辖权的省级人民检察院,对于涉及首要难点的职责犯犯罪案情件线索,供给由审计署专题报告国务院或需经高法参与管理的,应当告知审计署,由审计署移交送达给最高人民公诉机关还是由审计署钦点特派员总局移交送达给有管辖权的省级人民公诉机关;省、市、县级审计机关发掘的职分犯犯罪案情件线索,分别移交送达给同级的法院。最高人民公诉机关意识的违背国家庭财产政、财务收入和支出规定的不合法乱纪案件线索,属于审计监督范围的,移交送达给审计署;省、市、县级检察机关发掘的背离国家庭财产政、财务收入和支出规定的犯犯罪案情件线索,属于审计监督范围的,分别移交送达给同级的审计机关。检察机关与审计机关对对方移送的案件线索应当马上开始展览查处,并在作出相应管理决定后30日内,向对方通报管理结果。

  5、举办移交送达案件线索备案审核制度

  各级检察机关与审计机关在吸收对方移交送达的案件线索后4日内和作出相应处理决定后八日内,应当各自将相关资料报上拔尖检察机关与审计机关备案。涉及厅局级以上高级干部的案件线索和在全国有影响的案件线索,应当在收受移交送达后二十四日内和作出相应管理决定后31日内,分别汇报最高人民检查机关与审计署备案。上级检察机关与审计机关要立时对下级机关报送的备案质地进行核准,定期对下级机关的个案线索移交送达管理状态打开检讨和督促办理,发掘标题立时改进。

  6、及时缓和合营协作中出现的争辨

  对于两者在南南同盟合作中出现的冲突,检察机关与审计机关要针对性积极、慎重的姿态,及时开始展览沟通,通过本级和睦合作领导小组办公室探讨消除。不能够解决的,应提交本级联席例会消除。仍难以化解的,应分别申报上一流检察机关与审计机关展开协调,不得直接自行管理或耽搁不办。

  各级检察机关与审计机关应有严谨依照本通告的规定实践。在实施进度中相遇的标题,请分别汇报最高人民检查机关与审计署。

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