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发文单位:浙江省杭州市文化广电新闻出版局

文  号:杭文广新人组〔2008〕8号

发布日期:2008-4-10

执行日期:2008-4-10

生效日期:1900-1-1

机关各处室、局属各基层单位:

  为贯彻落实党的十七大提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略部署和市委十届三次全会精神,进一步推进公益性文化事业单位的内部管理体制改革,转换机制,改善服务,增强活力,特制定《深化杭州图书馆改革行动计划》。请各责任处室及单位认真贯彻执行,确保圆满完成此项工作。

  二〇〇八年四月十日

深化杭州图书馆改革行动计划

  为进一步创新体制、机制、内容、技术,增强运行活力,提高公共图书馆服务能力,特制定深化杭州图书馆体制改革行动计划。

  一、指导原则

  深入贯彻落实党的十七大精神,坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径,加大财政对公共图书服务的支持力度,深化内部管理体制改革,转换机制,改善服务,增强活力,努力实现社会效益最大化,满足社会公共文化需求,为共建共享“生活品质之城”做贡献。

  二、行动目标

  确立“平民图书馆、市民大书房”办馆理念,创建公共图书馆服务“杭州模式”,向公众提供平等、免费、便捷、无障碍服务,将杭州图书馆打造成为全国公共文化服务的标杆,跨入“国内领先,世界一流”的图书馆行列。

  1.图书文献资源。图书馆馆藏图书文献资源逐年增长,新馆开馆220万册,到“十一五”期未达到450万册,馆藏资源在全国副省级城市处于领先地位;数字图书馆在新馆开馆时,数字图书资源总容量达16TB,将图书馆建成实体服务与虚拟服务完美结合的现代复合型图书馆。

  2.文献流通服务。新馆开放的次年起,日接待量全年平均4000人次,读者满意率达80%;两年建成社区、乡村、企事业单位服务流通点280个;完善“一证通”工程,整合区、县(市)图书文献资源,全面实现全市公共图书馆馆藏资源大流通。

  3.情报信息研究和咨询。增强情报研究活力,在图书馆管理学、信息资源协作与整合等专业领域引领研究的发展方向;中、高层次的专业研究性课题咨询数量逐年增加,咨询服务满意度明显提高;按地域性、史料性、综合性、系统性的原则,收集、整理、开发地方文献,成为杭州市地方文献集成与研究中心。

  4.制度和服务环境建设。形成比较完备的内部管理制度,人才结构优化,分配机制健全,团队合作高效;改善服务,以开放性、亲民性、舒适性、文化性、适用性、生态性为原则,营造绿色环境,建成市民喜爱的“百姓新乐园”。

  三、行动项目

  1.转换公共图书馆运行机制。以人员聘用制度为基本用人制度,按照图书馆人才队伍建设需要,搞活用人机制;按照人事部、文化部《关于文化事业单位岗位设置管理的指导意见》和省市人事部门的实施细则,完善竞争机制;建立体现图书馆特点的与岗位管理相配套的新型分配激励机制。

  实施部门:图书馆办公室

  责 任 人:汤汉贤

  2.提高公共图书馆服务能力。完善“一证通”工程,调整充实现有流通服务点180个,新增100家。实施数字图书馆工程,开发地方文化特色数据库;提供实时在线查阅图书、预约图书、图书续借、电子图书阅读及参考咨询、信息导航等全方位知识服务。构建多样化信息咨询服务工程,新增远程服务点19个,编辑南官河讯、文澜信息各36期、房地产信息12期、旅游24期。打造读书活动品牌工程,开设文澜讲堂,举办讲座54场。开辟平民化服务工程,共建流通单位16个,更新图书10000余册;定点流通车服务单位3个。

  实施部门:图书馆读者工作部

  责 任 人:梁 亮

  3.增强开放式办馆活力。加大社会科技等信息情报研究,完成课题2个;建立互动平台,提倡志愿服务,组建杭州图书馆之友社——艺术之家,招募志愿者200余名;运用非营利组织发展公益事业。

  实施部门:图书馆业务办公室、读者工作部

  责 任 人:梁 亮、何瑜英

  4.创新管理机制。制订《杭州图书馆工作人员行为规范》,按照星级宾馆式管理要求,规范服务礼仪,严格业务流程,提高服务质量,营造宁静、舒适、宽敞、便捷、优质的人性化绿色环境。

  实施部门:图书馆办公室

  责 任 人:汤汉贤

  5.探索绩效评估体系。以实现社会效益最大化为目标,研究社会效益量化考核指标和量化考核方式,把读者流量、课题服务、市民评价、服务网点、辅导活动项目等纳入考核内容,实施绩效评估。

  实施部门:图书馆办公室

  责 任 人:褚树青、粟 慧

  6.新馆建成开放。加快图书馆新馆建设,确保新馆建设资金投入到位,确保新馆2008年10月1日精彩亮响。

  实施部门:局计划财务处(基建处)、图书馆基建办

  责 任 人:褚树青、粟 慧

  7.加大服务投入及奖励。保证购书经费逐年有所增长,2008年安排购书经费1100万元;落实政府通过购买服务方式增加专项投入;争取市财政对公共图书全免费服务福利补贴,2008年安排93万元。

  实施部门:局计划财务处(基建处)、图书馆办公室

  责 任 人:褚树青、任英姿

  8.积极引进人才。引进各层次专业人才39人;落实市委、市政府文化人才政策,解决人才工作、生活困难。

  实施部门:局人事组织处、图书馆办公室

  责 任 人:褚树青、李国海

  四、行动步骤

  1.组织领导。成立图书馆深化体制改革领导小组,领导小组成员由党、政、工负责人及中层干部、职工代表组成,党政一把手负总责,各部门中层干部各负其职,确保本部门改革措施的落实到位。

  责 任 人:褚树青、汤汉贤

  完成时间:2008年2月中旬

  2.组织发动。采取各种形式在全馆进行宣传发动,明确深化图书馆深化体制改革的意义、指导思想、基本目标和主要措施,统一思想认识,创造良好的改革氛围。发动广大员工积极投入改革,以改革为动力,激发创造力,扎实工作,以实际行动为实现既定的改革目标而努力。

  责 任 人:汤汉贤

  完成时间:2008年2月底

  3.细化具体方案。根据市文改领导小组会议精神,修改《杭州图书馆内部分配方案》、《职称评聘细则》,出台《岗位职责、考核标准》及《杭州图书馆工作人员行为规范》。

  责 任 人:汤汉贤

  完成时间:2008年4月中旬

  4.履行程序。按照有关规定,《杭州图书馆深化改革方案》及各具体方案,征求职工意见,在充分讨论的基础上,提交馆职工代表大会审议通过。

  责 任 人:汤汉贤、张 敏

  完成时间:2008年4月底

  5.组织实施。《杭州图书馆深化改革方案》经职工代表大会通过后,组织实施。

  责 任 人:褚树青、汤汉贤

  完成时间:2008年5月

  6.思想工作。广泛深入地做好思想政治工作,认真掌握职工的思想动态,发现问题及时疏导、耐心解释。对实施中出现的新情况、新问题及时研究,集思广益妥善解决。

  责 任 人:褚树青、汤汉贤、张 敏

  完成时间:即时

  五。责任人

  责任领导:毛国锋、何 平

  责任处室(单位):社会文化处、人事组织处、杭州图书馆

  责任处室负责人:那 燕、陶 丽、褚树青

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